李克强：医改应深入城乡社区

过年

李克强：医改应深入城乡社区
2010年03月17日  来源：新华网  
李克强强调，要深入贯彻落实中央关于医改的决策部署，贯彻落实两会精神和政府工作报告要求，坚持保基本，突出强基层，使医改深入城乡社区，惠及广大人民群众。

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　　中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强，3月16日主持召开国务院深化医改领导小组第六次全体会议并作重要讲话。李克强在会议中强调，要深入贯彻落实中央关于医改的决策部署，贯彻落实两会精神和政府工作报告要求，坚持保基本，突出强基层，使医改深入城乡社区，惠及广大人民群众。

　　李克强指出，过去一年，各地区各有关部门克服困难，突出重点，精心组织，有序推进，五项改革措施全面启动，医改工作有了一个良好开局，为深化改革奠定了基础。今年我国经济社会发展任务十分艰巨，近期五项重点医改措施实施也进入了关键阶段。要按照把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供、实现人人享有基本医疗服务的目标要求，切实将工作重心放在保基本、强基层上，促进医药卫生事业改革发展。

　　李克强说，深化医改必须坚持保基本的原则。推进全民基本医保，今年要使城镇职工和居民参保人数有较大幅度提高，着力做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作，新农合参合率稳定在90%以上；把城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元，推进门诊统筹，提高住院费用报销比例，尽可能做到即时结算，发挥好医保对人民群众看病的保障作用，发挥好医保对基层医疗卫生机构的补偿作用。在不少于60%的政府举办基层医疗卫生机构推进基本药物制度，要切实保障质量，降低药价。继续实施重大公共卫生服务项目，包括对2100万少年儿童补种乙肝疫苗等，要积极有序推进。按照“保基本、广覆盖、可持续”的要求，逐步建立基本医疗卫生制度，努力缓解群众看病贵问题。

　　李克强强调，当前医改要把强基层摆到突出位置。要在全国范围内实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，三年内培养出6万名全科医生。采取派出医生、帮助培训人员、实行托管、双向转诊等多种方式，完善900个三级医院与2000个县级医院长期对口协作关系。推进公立医院改革，搞好国家16个城市试点；鼓励和引导社会力量举办医疗机构，逐步形成多元办医格局，满足群众多层次、多元化医疗服务需求，逐步缓解人民群众看病难问题。

　　李克强指出，随着医改的逐步深入，改革的综合性进一步增强，改革的复杂性进一步凸显。必须进一步坚定信心，攻坚克难，尽力而为，量力而行，尽快落实医改资金，注重工作成效，使人民群众在改革中得到实惠。各有关方面要密切协作配合，切实履行职责，加强调查研究，推广典型经验，确保完成改革任务。

　　会议研究部署了关于2010年深化医改主要工作安排，研究部署了关于公立医院与基层医疗卫生机构对口协作工作安排，讨论研究了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划稿。国务院深化医药卫生体制改革领导小组成员单位和有关部门负责人参加了会议。国务院医改办、国家发改委、卫生部负责人在会上作了汇报。

海内知己

卫生部科教司关于推荐卫生公益性行业科研专项专家组专家的函  
      
中华人民共和国卫生部                        www.moh.gov.cn                         2010-03-16   13:41:20  

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各省、自治区、直辖市卫生厅局科教处，教育部科技司，总后卫生部科训局，有关行业学会，部直属有关单位：

为加强和规范卫生公益性行业科研专项（以下简称“专项”）的管理工作，保证专项的顺利实施，决定成立卫生公益性行业科研专项专家组。专家组将根据专项管理的需要参加专项项目的评审、中期评估和验收等工作。请你单位推荐专家5名，被推荐专家的要求如下：

一、具有较高的学术造诣和影响，熟悉专项管理的要求，是技术、管理等方面的复合型人才；

二、具有大局观念，学风严谨、办事公正；

三、具有正高级专业技术职称。

请将推荐专家基本信息表（见附件）（纸质和电子文档）于2010年3月31日前以正式文件形式报送我司。



联系人：靳桂民

电  话：（010 ）68792243

电子信箱：ghcmoh@163.com

邮寄地址：北京市西城区西直门外南路1号（邮政编码：100044）



附件：推荐专家基本信息表.doc







二○一○年三月十六日

感控一家人

有道理，虽然初看起来不是很大的创举，但确实是很多人忽略的重要环节。

过年

公立医院改革多路探索
来源：中国证券报 2010年03月18日01:25
目前，国家联系指导的公立医院改革试点已经在全国16个城市推开。中国医药企业管理协会会长于明德在接受中国证券报记者专访时表示，政府未对改革方式做任何限制，包括托管医院在内的形式都是可以探索的。

　　公立医院可尝试托管

　　中国证券报：对于医药类上市公司对公
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中国医药23.83+0.492.10%立医院进行托管的做法，是否存在政策障碍？

　　于明德：卫生部《关于公立医院改革试点的指导意见》中明确指出，“鼓励多元化办医、鼓励民营资本进入非营利性医院”。目前推进的公立医院改革试点，政府并未对改革方式做任何限制，意味着包括托管医院在内的形式都是可以探索的，至于是否会作为样本推开，还要看实施效果如何。

　　中国证券报：有人担心，公立医院被企业托管之后，公益性能否还能得到保证？

　　于明德：实际上，公立医院由谁来办，与是否能保持公益性没太大关系。目前很多所谓的公立医院实际上存在“大处方”、“过度医疗”等现象，只能说，这些医院只有公立医院的名，并没有公益性，甚至就是逐利性的。而在西方国家，很多私立医院依旧能够保持较好的公益性。因此，公益性衡量的标准，关键不在于医院由谁来管，而要看是不是真正考虑患者的利益。

　　中国证券报：目前公立医院改革试点的进展情况如何？

　　于明德：卫生部《关于公立医院改革试点的指导意见》下发之后，不少省市都在制定具体的地方性改革方案。目前，公立医院试点在全国范围内已经开始，目前16个国家级试点城市已经确定下来，其余还有各省市自行推进的试点城市或医院。

　　中国证券报：卫生部是否还会针对公立医院改革出台细则？

　　于明德：卫生部暂时不会出台细则了，放手由各地方根据自身情况进行探索。目前深圳、上海等地的公立医院改革试点已经取得较好的经验，但暂时还没有现成的模式可以推广。在试点约一年时间之后，卫生部将对各地经验进行汇总，经过讨论确定哪种模式更加科学，再进行推广。但可以肯定的是，改革方案不会“一刀切”，会鼓励各地根据自身情况完成改革。

　　目前改革主要将从公立医院的内部管理入手，提高管理水平，提升服务质量。目前探索较多的是医院的管理、分配和监督机制。

　　公立医院补偿原则已定

　　中国证券报：公立医院改革最受关注是的补偿问题，您认为该如何解决？

　　于明德：关于公立医院的补偿机制问题，虽然目前卫生部尚未出台具体指导政策，但已经基本确定了两大原则，即：一方面，中央加大对医药卫生事业的财政投入，另一方面，适当提高医院的药事服务费用。

　　但是，这两项增量并不等于完全补足因取消药品加成而砍掉的医院的收入，而且也无法补足。因此，必然有一部分资金缺口需要医院通过自身机制、体制的改革来实现。

　　2009年，中央财政医疗卫生支出1277亿元，同比增长49.5%，远超过当年财政收入的增幅，今年预计还将继续加大投入，投入领域将覆盖医疗卫生的各项投入，其中有望包括政府对公立医院的补偿资金。 (来源：中国证券报·中证网)