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在全国医疗机构感染预防与控制 电视电话会议上的讲话 ——医政医管局副局长 焦雅辉 近期，媒体报道了南方医科大学顺德医院新生儿感染事件，国务院副总理孙春兰对此高度重视，于4月25日作出重要批示：此类情况在当前的医疗条件下是不该发生的，要深入分析原因，吸取教训，举一反三，今后不能再发生。对这次事件要做好多方面工作，防止给社会稳定带来更大负面影响。马晓伟主任、王贺胜副主任要求认真贯彻落实孙春兰副总理的批示精神，迅速派出工作组赴广东顺德督办、指导调查处置工作。经查实，这次事件造成19例新生儿感染，其中5名新生儿死亡，性质恶劣、后果严重。这是一起由于医院管理工作松懈，医院感染防控规章制度不健全不落实，未按规定报告医院感染等造成的严重医疗事故。涉事医院和当地卫生健康行政部门负有不可推卸的责任，已经依法依规受到相应处理。各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构必须深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，警钟长鸣，强化“以病人为中心”的理念，持续改进医疗服务质量。 一、认清当前形势，进一步提高对感染防控工作重要性的认识 （一）做好感染防控工作，是坚持以人民健康为中心、实施健康中国战略的任务要求。 （二）做好感染防控工作，是落实党中央关于防范化解重大风险决策部署的必然要求。 （三）做好感染防控工作，是建立现代医院管理制度的客观要求。公立医院是我国医疗服务提供的主体。 （四）做好感染防控工作，是保障医疗质量和医疗安全的底线要求。 质量安全是医疗卫生行业的生命线，任何时候都不能松懈。医院感染一旦发生，会严重威胁患者安全、降低医疗质量、显著增加治疗难度和患者住院时间，其后果无需赘述。做好感染防控工作是保障质量安全的底线性要求，是医疗机构开展诊疗活动中必须履行的基本职责。大多数的医院感染是可以通过加强科学管理、改变医务人员行为、优化医疗服务流程等措施来避免或减少的。发生医院感染，大部分是由于规章制度和防控措施落实不到位引起的，特别是医源性感染，是决不能容忍的。因此，必须高度重视感染防控工作，只有将感染防控做到位，才有真正的质量安全可言，才能实现医疗服务的持续改善和高质量发展。 二、把握新时代要求，深刻认识感染防控工作面临的形势与挑战 习近平总书记在十九大报告中作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断。感染预防与控制工作也处于重要的转变升级阶段，突出表现为： 一是关注重点从医院感染向健康保健相关感染转变； 二是防控模式从以专业医院感染管理为主向以全员参与、技术和管理并重的感染综合防控为主转变； 三是防控范围从住院诊疗向门（急）诊诊疗延伸，从医疗机构内部向卫生健康服务涉及的各相关领域延伸。 顺应新时代要求，加快感染防控工作的转变升级，就需要我们认真梳理当前存在的突出问题，并逐一研究解决。这些问题表现在： 一是感染防控的专业价值体现不充分。 二是感染防控资源配置、措施落实不到位。 三是感染防控的能力水平还有待进一步提高。 三、立足综合施策，全面做好新形势下的感染防控工作 （一）以人民健康为中心，切实加强质量安全管理。 （二）落实主体责任，加强感染防控组织管理。 （三）强调依法执业，提升风险识别与应对能力。 （四）履行行政监管职责，全面加强感染防控工作。 各级卫生健康行政部门要树立“一盘棋”思想，对辖区内各级各类医疗机构，不**立还是民营，不论专科还是综合，都要统一要求管理，切实承担起对医疗机构感染防控的日常监管职责。将感染防控工作作为“一票否决”项纳入医疗机构等级评审、绩效考核、评优评先等工作。要重点针对辖区内存在感染高风险、管理较薄弱的医疗机构，加强对其监督指导或检查，防止托管机构发生“托而不管”问题。加强各方面监管力量的整合，促进以医政部门为主的业务监管、以疾控部门为主的技术指导、以监督部门为主的执法监管相协同，逐步构建感染防控综合监管体系。加强院感信息公开，及时预警院感风险，及时查找风险原因，防范感染聚集和暴发事件的发生。 扎实做好医疗机构感染防控工作，既是卫生健康系统必须履行的基本职责，也是实施健康中国战略的必然要求。大家要从这次事件中，深刻吸取教训，夯实岗位责任，引以为戒、警钟长鸣，以实际行动践行“以人民健康为中心”，为实现医疗服务高质量发展、提高全民健康水平作出应有的贡献。
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发表于 2019-5-14 22:18