核心信息：
•据国家卫生计生委统计，截至2014年4月底，全国已建立民营医院11584家，占医院总数46.3%；个体诊所18.6万个。
•8月17日，中国非公立医疗机构协会第一届会员代表大会暨第一届理事会第一次全体会议在北京全国人大会议中心举行,来自全国各地会员代表及嘉宾300余名参加了会议。会议选举产生第一届理事会，通过理事会第一次全体会议无记名投票方式，选举李月东、赵淳、郝德明等39名同志为第一届理事会常务理事。选举李月东同志为会长。
中国北京 2014年8月
"太激动了！我们终于有了真正属于自己的'家'！"上海一家非公立医疗机构负责人这样表述自己的心情。期盼已久的中国非公立医疗机构协会终于依法成立了。这进一步表明党和政府十分关注和重视作为我国深化医药卫生体制改革的重要组成部分——非公立医疗机构的健康发展。为此，我国非公立医疗机构有了一个真正属于自己的平台，一个能与卫生计生等行政部门直接对话的平台。"中国非公立医疗机构协会作为联系卫生计生行政部门和非公立医疗机构双方的桥梁和纽带，必将在非公立医疗机构的发展中发挥积极作用。"中国非公立医疗机构协会副会长兼秘书长郝德明充满希望地说。
乱象丛生 呼唤行业协会成立非公立医疗机构，是指社会资本投资举办的医疗机构(包括社会办医院、门诊部和个体诊所)，她是我国医疗服务体系的重要组成部分，也肩负着为广大民众提供多元化医疗卫生服务的重要职责。
早在2010年11月，国务院办公厅就曾转发国家发展改革委、原卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（国办发〔2010〕58号），《意见》明确提出："鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（国办发〔2010〕58号），《意见》明确提出："鼓励和引导社会资本举办医疗机构，有利于增加医疗卫生资源，扩大服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求；有利于建立竞争机制，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系。要解放思想、转变观念，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍，正确认识非公立医疗机构在医疗卫生服务体系中的重要地位和作用，为社会资本举办医疗机构营造良好氛围。"
近几年来，在各级政府的积极鼓励与支持下，我国非公立医疗机构呈现快速发展态势。据国家卫生计生委的统计，截至2014年4月底，我国已建立民营医院11584个，占医院总数的46.3%，较去年同期相比增加1350个，增长率为13.2%；此外，个体诊所达18.6万个。然而，不可否认的是，非公立医疗机构在发展过程中存在着一些亟待解决的问题，如非公立医疗机构规模普遍较小、社会认可度不高、缺乏高水平的医疗专业技术人员和合理的人才梯队、有关政策措施落实不到位、"玻璃门、弹簧墙"现象依然普遍、行业出现信誉危机等。
郝德明指出，非公立医疗机构在发展过程中出现以上诸多问题，是由于长期无序发展造成的。"这些问题涉及国家相关政策的研究、与政府主管部门的沟通协调和行业自律，不是哪一家非公立医疗机构所能够解决的，需要整个行业和社会的努力，更需要一个能够真正代表和反映非公立医疗机构诉求和呼声的行业组织进行深入研究和整体推动。"
出台政策 鼓励支持协会发展
为此，国家卫生计生委和国家中医药管理局在2013年12月30日联合印发的《关于加快发展社会办医的若干意见》中明确提出："支持和鼓励有关协会、学会在职责范围内对非公立医疗机构进行行业指导，加强行业自律，维护非公立医疗机构合法权益。支持非公立医疗机构成立独立的行业协会。"
郝德明介绍道，尽管非公立医疗机构已占全国医院总数46.3%，但却没有一个能代表他们利益的国家级社会团体，没有一家专门面向他们的全国性行业组织。"我们了解到，在一些学、协会中，虽然建立了民营医院分会，但均没能达到广泛吸纳各级各类非公立医疗机构的职能，且由于均为二级分会或专业委员会，在决策、引导、监督和维权自律方面均受到极大限制。因而成立专门的非公立医疗机构自己的行业组织，既是行业发展的迫切要求，也是加强行业管理的现实之需。"郝德明说。
尤其在党的十八大三中全会关于转变政府职能、简政放权精神的指引下，我国的社会组织在社会管理方面的地位和作用越来越重要。
郝德明认为，成立中国非公立医疗机构行业协会符合当前国家医改的方向，适应国家卫生计生行政部门转变职能的需要，对于非公立医疗机构的健康发展必将发挥积极的作用。
应运而生 推动非公立医疗机构健康发展
8月17日，中国非公立医疗机构协会第一届会员代表大会暨第一届理事会第一次全体会议在北京全国人大会议中心举行。受会议邀请，中国医师协会会长张雁灵代表兄弟行业协会到会祝贺并致辞。
按照大会民主程序，依次采用举手表决方式，分别表决通过了《中国非公立医疗机构协会章程（草案）》、 《中国非公立医疗机构协会会费缴纳标准及管理办法（草案）》、《中国非公立医疗机构协会第一届会员代表大会选举办法（草案）》和《中国非公立医疗机构协会第一届会员代表大会总监票人、监票人推荐人选（草案）》等四个重要文件草案。
按照表决通过的协会章程和选举办法，大会采取了无记名投票方式，选举曹亚民等170名同志为中国非公立医疗机构协会第一届理事会理事。
在第一届理事会第一次全体会议上，会议依照理事会既定议程，采取举手表决方式表决通过了《中国非公立医疗机构协会第一届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长选举办法（草案）》和《中国非公立医疗机构协会第一届理事会第一次全体会议总监人、监票人推荐人选（草案）》。并依照协会章程和表决通过的"选举办法"，理事会第一次全体会议采取无记名投票表决的方式，选举李月东、赵淳、郝德明等39名同志为第一届理事会常务理事；选举李月东为会长，选举赵淳、郝德明、李镜波、黄卫东等17名同志为副会长、郝德明同志兼秘书长。
在该协会成立大会上，李月东会长就如何做好协会工作，如何为广大会员服务，以及做好政府主管部门的参谋和助手，发挥协会的桥梁和纽带作用，提出了工作打算和工作要求。与会代表对中国非公立医疗机构协会的成立均表示由衷的高兴，并表示愿与协会一道为中国非公立医疗机构发展和壮大携手并进，共同努力。
据协会章程显示，中国非公立医疗机构协会将从事开展以下业务内容：1、宣传国家法律、法规，贯彻国家卫生工作方针政策和国家卫生计生行政部门的重大工作部署，做好卫生计生行政部门和非公立医疗机构之间的桥梁和纽带，促进非公立医疗机构的改革、发展与建设。2、依法维护非公立医疗机构及其医务人员的合法权益，努力营造非公立医疗机构和谐的服务秩序。3、针对非公立医疗机构发展中的问题调查研究，向国家主管部门反映非公立医疗机构的发展状况、主要困难和重点诉求，为国家制定相关法律、法规、政策，以及政府宏观决策提供科学、客观依据。4、组织社会力量和专家学者为非公立医疗机构提供各种服务，包括业务培训、管理咨询、临床技术推广、业务咨询等。5、积极组织、策划、参加社会公益活动。组织动员社会资本在欠发达地区投资举办医疗机构，鼓励非公立医疗机构以多种形式支持基层和欠发达地区卫生事业发展。6、根据规定编辑出版社会医疗领域科学管理、学术研究等期刊、信息资料等。7、积极开展国际交流与合作，促进与其他国家或地区有关社会团体、非公立医疗机构之间的管理经验分享和临床技术交流。8、承办政府有关部门委托的其他工作。
成立大会后，由李月东会长主持召开了首届理事会第一届常务理事会，会议研究讨论了协会当前和下半年的主要工作任务。
发表于 2019-1-29 09:26
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