为中国应急体系人才培养敲警钟：专访聂绍发教授(2006年)

江边一碗水

最近再次学习聂教授在三年前对应急体系人才建设的高见，在防治流感的工作中再次细细品位聂教授所指出的问题和提出的应对意见。医院作为公共卫生体系的一部分，也很需要卫生应急人才。转发记者对聂教授的专访，供大家参考。

附原文（网上搜索得到）
为中国应急体系人才培养敲警钟：专访聂绍发教授
作者：李剑雄 来源：新闻网记者 更新时间：2006-10-29 点击数：677
自SARS疫情以来，突发公共卫生事件越来越受到人们的关注。在北京论坛公共卫生分论坛召开期间，华中科技大学同济医学院公共卫生学院聂绍发教授就“中国应急体系人才培养”等相关问题接受新闻网记者专访。
记者：请您简单介绍一下中国应急体系人才培养的现状？
聂绍发：目前，中国突发公共卫生事件应急人才的培养主要通过两个渠道:第一、普通高校公共卫生专业。到目前为止，中国的公共卫生教育已经为中国培养了大批公共卫生人才和应对突发事件的应急人才，但是，一直没有走出重理论，轻实践的误区。第二个渠道是继续教育和专业技能培训。中国从上世纪80年代起陆续开展了小规模的继续教育和专项技能培训活动，大规模的、有针对性的培训是从2003年的SARS危机后才真正开始。继续教育和专业技能培训在一定程度上提高了中国应急人才的综合能力和实践操作技能。
记者：那您认为在应急人才培养过程中，中国都存在怎样的问题？您心目中一个优秀的应急人才标准是什么?
聂绍发：目前中国在应急人才培养当中，还存在着应急人才数量相对不足、人才流失现象严重、培养制度有待完善三个问题。
随着社会发展，突发公共卫生应急人才不仅需要具备一定的医学背景，更需要各种相关的综合知识和能力。厚基础、宽人文、宽专业、高能力应成为衡量公共卫生应急人才的标准。目前，国际上基本认同新时期公共卫生应急人才必须拓展其知识领域，不仅包括信息学、基因组学，还包括宗教、文化、民族等在内的人文科学、社区服务和健康管理、全球健康，以及政策法律和伦理学等。除此以外还应具备较好的社会交往能力，处理突发事件的能力，新闻报道能力等。
记者：针对中国应急人才培养的现实状况，您个人是否有具体的建议和对策？
聂绍发：1、政府要将人才培养纳入应急体系建设和发展规划。由于应急体系建设涉及面非常广，与人民的生活、工作、健康乃至生命密切相关，需要进行系统建设和长效监督管理，而应急人才队伍又是应急体系发展的根本。各级政府要将应急体系人才培养，包括队伍建设、公共卫生教育经费投入和公共卫生人力资源开发纳入应急体系建设和发展的规划中，只有这样才能为应急人才的培养提供有力的政策和资金支持。 2、加强教学体系改革，拓展专业应急人员的知识背景。3 依据中国国情，培养多层次的应急人才中国应急人才的培养，必须依据中国的国情，分级分类，以专业学位教育为主，分层次培养，来适应国家各个层次应急人才的需求，不仅要重视高层次学位的培养，也不能忽视适宜性人才的培养。4、 加强在职人员培训，提高应急人才的综合素质
记者：当年,当“SARS”席卷华夏大地的时候,大家谈“SARS“色变,您怎样看待“非典”之于中国公共卫生体系构建的意义?
聂绍发：“非典”作为当时一种新的疾病，给中国带来巨大的震动，因为近些年中国从没有经历过这样大规模的疾病。当时中国公共卫生体系整体准备不足，从人员问题，到设备，包括信息管理，媒体，宣传等都有很大影响。（记者：您觉得是不是一种颠覆性的）对于我们做公共卫生研究的人来说，不这样认为。但是，从社会的反映来看是有很大影响的。中国政府是有能力迅速解决这个问题的。通过SARS风波之后，国家对于公共卫生体系更加关注，对这个体系的投入大大增加、加强，信息公布系统有所进步，对突发疾病的抑制能力增强。
记者：当前中国的公共卫生情况如何？
聂绍发：当前，中国的公共卫生体系进一步完善，对于重大疾病有了更多的防控。在公共卫生体系中，大学应该发挥更加重要的作用，应考虑丰富讲授问题，中国公共卫生人才的流失也十分严重。咱们硬件有了，现在最关键的是提高我们的软件，提高我们的人力资源，才不至于造成社会的动荡和人民的灾难，
记者：松花江水污染事件、禽流感疫情等一系列的突发公共卫生事件让饱受“非典”折磨的人类再次感受到了生命的难以承受之重。面对接连不断的突发公共卫生事件，专家们多指责政府投入不足，指挥系统不灵，信息网络不通，疾病控制体系不健全等,请问您怎样看待政府在公共卫生领域的作用?您认为还有其他的组织和机构可以在其间起作用吗?起多大作用?
聂绍发：政府应当在中间发挥主要作用。中国国情的独特性决定政府行使政策领导，发挥主导作用。其他的组织和机构也可以在其中发挥一定的作用，可以在资金和服务等方面提供帮助。
人物简介：
聂绍发，华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授、博士生导师。1975年毕业于武汉医学院医疗系，留校在流行病学教研室任教，历任助教、讲师、副教授、教授，曾任流行病学教研室副主任，现任流行病学与卫生统计学系主任。承担多项研究课题，目前承担国家自然科学基金一项，发表研究论文30余篇，主编研究生用《临床流行病学》教材一部，参编全国规划教材《流行病学》第五版及《流行病学实习指导》、《现代流行病学》等著作9部。承担各级各类研究课题10余项，其中总理基金课题“三峡库区湖北段血吸虫病传播危险因素及预防对策研究”2001年获湖北省科技进步三等奖。现兼任武汉市消、杀、灭专家委员会委员、武汉市慢性病与社区卫生服务学会付主任委员、中华慢病杂志编委、湖北省预防医学会理事、湖北省消、杀、控学会副主任委员。

星火

中国国情的独特性决定政府行使政策领导，发挥主导作用。其他的组织和机构也可以在其中发挥一定的作用，可以在资金和服务等方面提供帮助。

政府主导地位太强了,呼吁出台政策规定,强化医院公共卫生地位?

冬季的雪松

加强应急体系人才培养，是当务之急，既需要高级人才也需要一般人才，还需要有较高综合素质的人才，希望出台培养方案和相关规定。