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[转帖] 二类疫苗是否脱离监管?卫计委专家首度公开回应

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发表于 2016-3-24 12:45 | 显示全部楼层 |阅读模式

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二类疫苗是否脱离监管?卫计委专家首度公开回应
搜狐医药经济           2016-03-24 08:46:42
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搜狐健康 文/袁月
  疫苗不是黄瓜,支个摊子就能卖!严格遵守工艺安全、流通安全、接种安全才能帮助大众,把疫苗本身可能带来的风险降到最低。
  3月23日,国家卫生和计划生育委员会召开媒体吹风会,邀请相关专家,首度就山东非法经营疫苗案热点问题答记者问。
  对于大众最为关心的如何查询自己家孩子是否接种过“问题疫苗”?相关专家指出,可以追溯疫苗批号、具体儿童接种批号,但目前还未建立广泛的自查机制。二类疫苗是否脱离监管?相关专家回应,产品技术要求是一致的,采购方式、供应渠道与一类疫苗的确有所不同。
  搜狐健康在此呼吁,疫苗问题属于公共卫生问题,公共卫生是政府和社会的道德责任,强有力的约束来自政府、法律、公民素养,当公民素养还达不到,法律还待完善时,主要需要依靠政府强有力的管理!请大众千万不要轻易误解疫苗可以为你和家人带来的健康守护,不要轻易卸下对于传染性疾病最有效的那一道防线!
  受访专家:
  赵铠,国家免疫规划专家委员会主任委员、中国工程院院士
  王华庆,中国疾病预防控制中心主任医师、医学博士
  韩崢崢,北京市西城区德胜社区卫生服务中心主任
  问:我们怎么知道孩子是不是注射了过期疫苗?
  韩崢崢:其实可以追溯疫苗的批号,我们是一个孩子一个批号,一支药上有一个批号,这是可以查的,只不过没有广泛的自己自查,其实可以追溯到这个批号到底打到哪个孩子的身上。可以溯源,可以一直追,这个批号的疫苗打在哪个孩子身上,这个批号上,这个疫苗是绑定有效期,这个效期,而且孩子接种的手册也有接种的时间,所以这是完全可以溯源的。
  我们把住进入关,即便有,而且我们有核查机制。
  王华庆:刚才你说追溯的过程,这个疫苗进入疾控系统,它有一个签收单进来,什么时候送来,在什么温度保存,一会儿你们看现场就知道了,谁送来的,什么时候送来的,送来的过程,它的温度是什么样的状态,送的什么品种,量是多少,它有一个完整的接收记录。
  在我们的使用过程中,儿童到底打的什么疫苗?现在还没有公布涉事批号。这个儿童什么时间打什么疫苗,哪个企业的,批号是什么,包括家长签字,记录有两份,一份是在家长手里,接种证,还有一份就是存在我们的接种卡,或者他的电子信息系统,都会有记录。包括疫苗在这里的储存温度,我们都有监测,它都有记录。所以追溯的系统,其实疫苗在免疫规划那一天开始就做这个事情。
  问:二类疫苗出现这些情况,监管是否有漏洞?
  王华庆:关于第二类疫苗的管理,从技术来说,它跟第一类疫苗是没有差别的。不管是流通环节还是使用环节,技术要求都是一致的。只不过它的采购方式是有所不同的,供应渠道也是有所不同的。像第一类疫苗它的采购是由政府来进行采购的,之后通过疾控系统逐级分发,最后到接种单位。
  第二类疫苗是根据《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,生产企业可以直接向经营企业供应,也可以向疾控部门、接种单位供应。经营企业也可以向疾控机构供应,也可以向接种单位供应,也可以向另外的经营企业进行供应。所以渠道上是不同的。
  问:疫苗脱离冷链,会出现什么问题?
  赵铠:疫苗是针对疾病的微生物它的病原体,或者病原体的蛋白、病原体的核糖,病原体的核酸来做疫苗。比如有的疫苗进入体内是减毒的病毒,麻疹是疫苗,主要的成分就是减毒的麻疹病毒,它是活的。有的是灭活疫苗,细菌灭活以后,它是活性的蛋白质,起到免疫功能。
  所以,疫苗本身比较娇嫩,比如说疫苗怕热、怕光,有的时候有的疫苗还怕冻,冻以后再化就不行。
  为了保持疫苗的活性,所以我们运输中间要冷链。疫苗生产厂家出来疫苗,需要通过冷藏车运输。北京有疫苗生产,它要发到云南怎么办?他要用冷藏车运到云南去,不是通过火车。
  到了接种点由冰箱保存,有的农村可能没有冰箱,接种医生就要背冷藏包。要用冷链来保证它的效果,保证它的活性,保证疫苗安全有效。
  一般讲,假设这个疫苗在储存、运输过程中间,没有冷链,对疫苗的活性或多或少会受影响。但是也和疫苗在冷链以外存在多长时间有关系,冷链以外多少温度有关系,时间长、温度高,那可能就失效了。
  疫苗出厂以前,每种疫苗都要做热的稳定性研究,比如说A企业的疫苗在25度可以保证多少天不失效,B企业的疫苗可能可以在37度保证几天不失效。
  是不是会有接种不良反应?
  一个我们要调查,现在当地都在调查,比如说渠道不正当的这些公司,在冷链外运输了等,可以调查多长时间了,什么疫苗、温度高低?
  第二个我们国家有异常接种反应的网络,凡是接种疫苗碰到异常反应,当地预防接种信息网络、监测网络都能接收到报告数据。现在我不了解山东省现在接到什么反应报告,我们只要了解一部分,就可能知道他对案件的影响有多大。
  另外一个关于冷链的建立,我国是在1982年才开始建立冷链,就是提出要求。到1986年,我们全国30个省市基本上覆盖了,但是不是百分之百,覆盖了98%多一点。到1992年,疫苗的储存和运输有一个冷链规则,卫生部发的。所以冷链的重要性是保证疫苗的有效性。
  问:二类疫苗和一类疫苗有质量标准差异吗?
  赵铠:现在为什么有一类疫苗、二类疫苗?一般讲,一类疫苗都是用的时间比较长,它的成本效应比较明显,所以国家来负担这个经费。
  二类和一类应该说效果都是符合要求的,能上市的疫苗都是有保护效率的。
  王华庆:首先关于第一类疫苗和第二类疫苗,现在我们都在说第二类疫苗,它到底怎么分?其实一类疫苗和二类疫苗,这是我们国家条例出来之后规定的,过去的时候我们没有。这里面关于第一类疫苗它包括三个方面的内容,第一,国家确定下来14苗15种病。第二种,就是省级卫生行政部门增加的,纳入的国家免疫规划里面。还有一种,就是有政府组织的应急免疫,比如发生疫情了,要应急免疫,还有可能要预测到这个疾病要流行了,我们群体接种,这种情况有,都属于第一类疫苗,第一类疫苗免费接种。
  第二类疫苗是自费的,自愿的。这么多疫苗不会一下都纳入到第一类疫苗里,这里要考虑几个方面,从安全性、有效性都是得到肯定的。一个是必要性,必要性有了,还要考虑可行性,就要做到。这个疾病是不是负担很重,这里包括发病率很高,像麻疹,不打疫苗几乎都会得。另外考虑这个疾病感染以后都留了残疾,或者病死率很高,这都要考虑疾病负担的问题。
  另外,也要考虑它卫生经济的效益,就是我投入一定的经费,是不是能产生更好的效益。我们如果把现有疫苗都纳入进去,这需要一个庞大的财政来支持这个事情,能不能生产出来这个疫苗?国家有没有这个技术?因为现在国外已经有个别的疫苗研发出来也上市了。所以一类疫苗和二类疫苗主要是从必要性、可行性方面考虑来划分的,安全性和有效性是没有差别的。
  问:国产疫苗和进口疫苗哪个好?在私立医院打疫苗安全吗?
  赵铠:国内疫苗的生产质量、工艺水平和国外是完全相似的。特别是疫苗质量,2010版的药典和欧盟的药典结果一样,标准是一样的。
  国产疫苗的生产企业要按照规程来鉴定,都符合要求了,还要通过国家鉴定所的批批检。疫苗不像药品,疫苗是通过国家的鉴定所批批检的,然后再发出去。我认为这个质量是有保证的。
  有的疫苗跟进口疫苗做了研究或者观察,都一样的。有些地方进口疫苗销得还好一点,这里面有一些问题,所谓营销的手段了,这个问题就不说了。
  王华庆:国产疫苗和进口疫苗要求的标准是一样的,达到了才进入市场。我们国家绝大部分,都用的国产疫苗,我国传染病得到控制是国产疫苗的贡献。
  私立医院接种问题是一个流通管理问题。
  问:如果接种了失效疫苗怎么办?
  王华庆:关于疫苗的补种我们有一个规定,如果你在儿童时期没有打上疫苗,在什么时候应该补种,不同的疫苗是不一样的。刚才您说到5年也好,4年也好,我们对现场的情况可能需要调查,调查之后根据调查的结果,将来可能有一个专家组会对这个事件做一些判断。
  疫苗打上,正常情况下不是说每个人都产生保护,因为疫苗的主要作用是一个群体,好比说我这个人群,5岁以下小孩,我这个麻疹免疫之后,有95%的成功,他就不会出现麻疹的流行。
  像脊髓灰质炎,我要服完这个糖丸之后,如果有80%到85%成功了,这个小儿麻痹也会被阻断,而且被消灭。过去我们打疫苗没有做抗体检测,但是实际上我们可以看到我们整个疾病下降的情况,如果大家都去打疫苗,我们就建立了这个屏障,如果有一部分打疫苗,一部分不打疫苗,将来这个疾病可能会流行。
  所以说要控制一个传染病,在接种疫苗方面,尤其国家免疫规划疫苗使用方面,要必须保持一个非常高的接种率。为什么一直提接种率、免疫屏障,如果接种率不高,那么这个疾病就会流行。
  问:疫苗接种单位的资质,只有疾控中心底下的预防站才有资格来接种疫苗,包括民营医院也可以来接种?
  王华庆:第一类疫苗是走疾控系统,最后到接种单位。第二类疫苗有不同的方式。还有一个检测的问题,我们大家都非常关心,我打完疫苗是不是成功了,国际通用原则是不需要检测的,因为它建立免疫屏障,在疫苗的使用过程中它的成功率,是需要高接种率,达到高接种率,整个人群产生屏障了。
  关于接种单位的资质,从条例和规范当中都有规定,你只要达到了相应的条件,经过县区级卫生计生行政部门考核认定,还有一个需要,就可以拿到这个资质,不是说什么单位都可以接种疫苗,必须接种人员要有条件,接种单位也有条件,达到这两个条件之后才能进行接种,不是医疗单位都可以接种的。
  韩崢崢:对于中心来讲,中心的执业范围一定要在医疗机构当中一定要有这个功能,有这个执业范围,这是对机构的要求。对于人员的要求是有考核、考试、认证、持证上岗的。
  问:有一些省区市由于自己经济情况的原因,一类疫苗和二类疫苗不是完全统一的,是这样子吗?比如说有一些二类疫苗在某一些地方是属于一类疫苗,所以他一类疫苗的项目就更多。比如说有一些妈妈提出,像这次暴光的乙脑和脊髓灰质炎,在一些地方是不是也是属于一类疫苗之中?
  王华庆:关于疫苗这个分类不是一个绝对的,但是在每个接种单位你看他在墙上有一个规定,就是哪些属于一类疫苗,哪些属于二类疫苗,二类疫苗价格是多少,规格是什么,这都有公示的要求,这也是卫计委要求做的事情,在当地要看到这个公示。
  有些地方是否不一样?一个是国家规定,另外一个是省级政府的规定,还有一个,就是应急接种和群体接种,这三类是第一类疫苗。涉及到二类疫苗,可能各地、各省、地市会有一些差别。
  但是像脊髓灰质炎疫苗就有一类疫苗和二类疫苗,糖丸就是属于一类疫苗。但是灭活疫苗现在在一些地区是第二类疫苗。因为我们从试点已经开始免费接种灭活疫苗了。
  免疫规划疫苗都有“免费”和“免疫规划”字样,儿童的家长你也可以监督,看到“免费”的时候,他收费了,这就是违法的。
来源;搜狐健康网
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发表于 2016-3-24 14:45 | 显示全部楼层
学习了,很透彻,许多问题都了解了,谢谢
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发表于 2016-3-24 16:03 | 显示全部楼层
感谢老师分享,学习了。
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发表于 2016-3-24 16:27 | 显示全部楼层
学习了,很透彻,许多问题都了解了,谢谢老师
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发表于 2016-3-25 08:30 | 显示全部楼层
感谢老师的分享
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发表于 2016-3-25 08:35 | 显示全部楼层

学习了,很透彻,非常感谢!
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发表于 2016-3-25 09:40 | 显示全部楼层
谢谢老师分享,学习了!
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发表于 2016-3-25 10:06 | 显示全部楼层
感谢老师的分享,新手学习中。
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发表于 2016-3-25 10:51 | 显示全部楼层
谢谢老师分享!学习了!
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发表于 2016-3-25 11:17 | 显示全部楼层
我要庆幸的是我孩子没有注射二类疫苗
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发表于 2016-3-25 11:34 | 显示全部楼层
学习了,感谢老师的分享
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发表于 2016-3-25 11:51 | 显示全部楼层
谢谢老师的资料分享,学习了。
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发表于 2016-3-25 14:23 | 显示全部楼层
感谢老师分享,确实解答了心里的疑惑。
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