新报告确认了四种可减少气候污染物健康风险的途径

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新报告确认了四种可减少气候污染物健康风险的途径

新闻稿

2015年10月22日 | 日内瓦 - 世卫组织的一份新报告强调迫切需要减少黑炭、臭氧和甲烷以及二氧化碳的排放，这些都是导致气候变化的因素。黑炭、臭氧和甲烷常被描述为短期气候污染物，不仅能产生强大的全球变暖效应，每年还促使700多万人因空气污染而过早死亡。

这份题为《通过缓解短期气候污染物减少全球健康风险》的报告系与减少短期气候污染物气候与清洁空气联盟合作编制，揭示了通过干预措施削减短期气候污染物可减少疾病和死亡，并能促进粮食安全、改善饮食和增加身体活动。

“每天，这些污染物都在威胁男女老少的健康，”世卫组织助理总干事Flavia Bustreo 博士说。“本报告有史以来第一次向各国、卫生部和环境部以及各城市建议了可立即采取的行动，以便减少排放，保护健康并避免疾病和过早死亡，这些往往给最脆弱的人群造成巨大损失。”

该报告以联合国环境规划署和世界气象组织2011年进行的一项评估为基础。当时该评估曾估计，如果在全球实施16项减少短期气候污染物的措施，那么到2030年时每年平均可避免240万人过早死亡。而本报告的新估算是，到2030年时可将该数目提高到每年挽救350万人的生命，到2050年时每年可挽救300万至500万人的生命。作出这些最新预测时考虑了世卫组织关于空气污染相关死亡的最新数据，以及减少短期气候污染物的一些新措施。

“现在急需快速行动以减少黑碳，甲烷和其它臭氧前体，”由联合国环境规划署代管的气候与清洁空气联盟负责人Helena Molin Valdés 说。“我们知道，我们越早开始减少这些污染物，就能越早缓解对气候和人类健康的压力。”

有益于健康和气候的最佳行动
世卫组织对用以缓解短期气候污染物的20种可负担的现有措施进行了评级，以便确定哪些在增进健康、减少短期气候污染物排放和防止气候变化三个方面潜力最大。这些措施包括制定汽车尾气排放标准；回收垃圾填埋气；从矿物燃料转向可再生能源；减少粮食浪费以及改善家庭烹饪燃料等。

其中四种干预措施在所有三个类别中被评为中到高级：

通过实施更高的排放和能效标准减少汽车尾气排放，由此可减少矿物燃料产生的黑炭和其它共同污染物，改善空气质量并减少因室外空气污染导致的疾病负担。
落实政策和投资，优先注重公共汽车和火车等专用快速公交系统并加强安全的人行道和自行车网络，由此可促进多重利益，包括：加强以步行和自行车为主出行的安全和减少由空气及噪音污染、身体活动不足和道路交通伤害导致的健康风险。
向世界各地主要依赖木材、粪肥和其它固体燃料取暖和做饭的约28亿低收入家庭提供更清洁和更高效的炉灶和燃料替代品，由此可减少空气污染相关疾病以及健康风险和用于收集燃料的时间。
鼓励高收入和中等收入人群更多地消费营养丰富的植物性食物，由此可减少心脏病和某些癌症，并可减缓与某些动物源食品相关的甲烷排放。
“可通过这些策略获得的健康效益远远超出以往的认识，而且能够立竿见影惠及当地，”世卫组织公共卫生、环境和健康问题社会决定因素司司长Maria Neira说。“环境部门和卫生部门现在可以优先注重采取干预措施满足它们的两项目标，即防止气候变化和确保身体健康。”

前进方向
今天发布这份报告是世卫组织持续努力预防空气污染相关疾病和死亡，争取实现新全球卫生目标进程中的重要一步。新卫生目标的具体目标3.9旨在“到2030年时，大幅减少因危险化学品以及空气、水和土壤污染死亡和患病的人数。”

2015年5月，世界卫生大会通过了一项决议，旨在处理空气污染的健康影响，该决议强调需要在不同部门之间开展有力的合作并将对健康问题的关切纳入国家、区域和地方各级的空气污染相关政策。

世卫组织正在城市健康倡议中试行上述方法中的一些，该倡议由世卫组织同气候与清洁空气联盟、挪威和其它伙伴一道领导，将于2016年在4个城市展开。作为该倡议的一部分，将对这里建议的主要干预措施的成本效益分析做进一步评估。

以往世卫组织关于健康交通方式的研究已经提出证据证明，与损失生命和治疗空气污染相关疾病、交通伤害以及与身体活动不足有关的疾病所造成的费用相比，转向大众交通并推行安全的步行和自行车道网络则比较经济。

对编辑的说明：
范围界定审查提供了关于三项标准的指示性评级：

产生与短期气候污染物有关的重要气候效益的高度确定性，意味着干预措施必须处理一项作为短期气候污染物排放主要来源的活动，并且必须有充分证据表明减少这些排放具有降温作用。
产生重要健康效益的高度可能性，意味着必须减少人群暴露于与大量疾病负担有关的风险因素的机会。例如，这些风险因素包括：室外和室内空气污染，身体活动不足，道路交通伤害以及与水果蔬菜摄入不足有关的风险因素。
有减少二氧化碳的潜力，由此可长期防止气候变化。
本报告的发表先于世卫组织第一批气候变化和卫生问题国家概况，这批概况中有些将在2015年巴黎气候会议（缔约方会议第二十一届会议）之前公布。

气候与清洁空气联盟是由各国政府、政府间组织、企业、科研机构和民间社会组成的自愿性全球伙伴关系，致力于推动开展具体的实质性行动以减少短期气候污染物（包括甲烷、黑炭和多种氢氟碳化物）。该联盟通过合作倡议开展工作，旨在提高认识、调集资源并在主要排放部门领导变革行动。

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