请教：上海市基本医疗保险药品目录（2010年版）中的甲类、乙类和支付标准

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品分成甲乙两类，支付还有乙类药按照甲类支付的，乙类药支付10%、20%的。
那么按照甲类支付的，到底给支付几成？
发现现在的主流品种都是乙类药，因为甲类太便宜了，医生根本就不开。如头孢呋辛vs头孢替安。
还发现医保支付是要看剂型的，有些缓释的剂型不在目录中，是不是医保就绝不支付？还是可变通？
医保目录/基本药物目录/分级分类目录，这些目录不统一，临床医生和医院管理者也会感到不好操作吧。
我正在做相关政策对抗菌药临床用药的评价，三个目录一比对，我发现医保和卫生也没有协调好。
有哪位大侠能回答以上飘红的问题么？

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门诊支付和住院支付是有差异性的么