新标准课题申报
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohzcfgs/s7850/201109/52898.htm为适应卫生事业发展对卫生标准化工作的需要，进一步提高卫生标准工作的科学性和透明度，我部决定开展2012年度卫生标准制（修）订计划项目的组织申报工作。现以公告形式发布项目申报指南。项目受理截止日期为2011年9月30日，逾期不予受理。
特此公告。
附件
2012年度卫生标准制（修）订计划项目申报指南
一、概述
为适应卫生事业发展对卫生标准化工作的需要，进一步提高卫生标准工作的科学性和透明度，决定开展2012年度卫生标准制（修）订计划项目的组织申报工作。
卫生标准制（修）订计划项目以保障公众健康为宗旨，围绕我国社会经济和卫生事业发展的需求，针对当前卫生工作重点，通过制（修）订卫生标准为疾病预防控制、医疗卫生服务管理和卫生监督执法提供技术依据。
二、项目范围及重点支持领域
（一）项目范围。2012年卫生标准制（修）订项目按标准性质分为国家标准、国家职业卫生标准和行业卫生标准。
申报的专业包括：环境卫生、职业卫生、放射卫生防护、学校卫生、消毒卫生、职业病诊断、放射性疾病诊断、传染病、临床检验、血液、医疗服务、医疗机构管理、医院感染控制、卫生信息、病媒生物控制、寄生虫病、地方病、营养等内容。
食品安全国家标准和化妆品标准的制（修）订计划项目将另行发文征集。
（二）重点支持领域。
1.与国家卫生法律法规相配套的标准项目。
2.医药卫生体制改革急需的配套标准。包括规范临床诊疗行为的常见病、多发病、院前急救中的重要疾病的诊断和质控标准，以及卫生信息标准等。
3.疾病预防控制和卫生监督执法工作中急需的标准项目，包括环境污染对健康的影响监测和评价标准、学校直饮水相关标准、血液筛查标准、营养基础标准、疟疾诊治标准、口腔卫生标准等。
三、申报要求
任何公民、法人或组织均可提出制（修）订卫生标准的立项建议。项目申请需通过网络和纸质文件同时进行。
（一）网上申请程序。登录卫生部卫生监督中心网站（http://www. jdzx.net.cn）,点击进入右方的“卫生标准网”，非会员首先点击右侧的“注册”，提供申请者的信息。然后点击“网上申请计划项目”，根据所申请立项标准的情况填写完后提交。
如对网上申请程序有疑问，可咨询卫生部卫生监督中心标准处（联系方式见附表）。
（二）纸质文件申请程序。打印出网上提交的申请表后，邮寄或传真给相应的卫生标准专业委员会秘书处（联系方式见附表），没有对应的专业委员会的，发送至卫生部卫生监督中心标准处。
征集立项截止日期为2011年9月30日。
附表：各专业委员会秘书处联系方式
附表 各专业委员会秘书处联系方式 请到网站上下载。由于字节限制，无法上传。
确实制定标准，可以有效规范我们的医疗行为。不过，写好一个标准不是一件轻松活。。。我们大多数人没有能力申请写标准，但至少可以对最需要写哪些标准发表一些看法。大家认为，在当前医院感染控制工作方面，哪些方面需要通过写标准来规范？欢迎大家参与讨论！ http://bbs.sific.com.cn/thread-61649-1-1.html
卫生部关于印发《卫生标准审查管理办法》、《卫生标准制(修)订项目管理办法》和《卫生标准专业委员会工作量化评价办法》的通知
卫生部各卫生标准专业委员会，卫生部卫生监督中心，有关单位：
为进一步规范卫生标准管理工作，提高卫生标准制修订工作的质量，现将《卫生标准审查管理办法》、《卫生标准制(修)订项目管理办法》和《卫生标准专业委员会工作量化评价办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十三日
标准知识问答
一、什么是标准？
1983年我国颁布的国家标准（GB3935.1-83）中对“标准”的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验和综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”。1983年国际标准化组织发布的ISO第二号指南（第四版）对“标准”的重新定义是：“由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其它公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。”
在2000年发布的GB/T1.1-2000中将标准定义为：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或共结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。”
根据WTO的有关规定和国际惯例，标准是自愿性的，而法规或合同是强制性的，标准的内容只有通过法规或合同的引用才能强制执行。
二、我国各级标准分别由谁来制定？
我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。
三、我国的强制性标准和推荐性标准是如何划分的，哪些标准属于强制性标准？
具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准；其它标准是推荐性标准。
根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》，下列标准属于强制性标准：
1.药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；
2.产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；
3.工程建设的质量、安全、卫生等标准；
4.环境保护和环境质量方面的标准；
5.有关国计民生方面的重要产品标准等。
四、什么叫推荐性标准？
推荐性标准又称为非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违反这类标准，不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入商品经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。
五、我国标准分为几级？
《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。
六、什么是标准化？
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
标准化问与答 PART II
七、标准化的对象是什么？
在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、规划、要求、方法、概念等，都可成为标准化对象。
标准化对象一般可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。
八、标准化的基本特性是什么？
标准化的基本特性主要包括以下几个方面：1.抽象性；2.技术性；3.经济性；4.连续性，亦称继承性；5.约束性；6.政策性。
九、标准化的基本原理是什么？
标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。
十、标准化的主要作用是什么？
标准化的主要作用表现在以下十个方面：
1)标准化为科学管理奠定了基础。
2)促进经济全面发展，提高经济效益。
3)标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。
4)随着科学技术的发展，标准化为组织现代化生产创造了前提条件；
5)促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益；
6)合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好地满足社会需求；
7)保证产品质量，维护消费者利益；
8)在社会生产组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序；
9)在消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用；
10)保障身体健康和生命安全。大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。
十一、制定标准的原则是什么？
制定标准应遵循的原则是：
1)要从全局利益出发，认真贯彻国家技术经济政策；
2)充分满足使用要求；
3)有利于促进科学技术发展。
十二、什么叫标准的编辑性修改？
在《采用国际标准和国外先进标准管理办法》中规定，等同采用国际标准或国外先进标准的我国标准，可对国际标准或国外先进标准作编辑性修改，即不改变技术内容的修改。例如计量单位改用本国法定计量单位；表示小数点由“，”改用“.”；标准个别条文序号或结构的局部变动；增加说明或引用资料等。
十三、什么叫标准草案？
标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿，不是正式标准，因而不能作为标准使用。
十四、什么叫标准征求意见稿？
按编写标准的有关要求和规定，对某一项标准首次起草的文稿，称为标准征求意见稿。标准征求意见稿是标准编制组根据上级计划和任务书的要求，在充分调查研究和分析国内外有关技术资料的基础上编写成的。根据制定标准的难易程度和需要，标准征求意见稿可分为征求意见一稿、二稿和三稿等。对于产品标准，征求意见稿一般应发往该产品的生产、使用、检验、销售、科研及有关大专院校征求意见。
十五、什么叫标准送审稿？
标准送审稿是在对标准征求意见稿广泛征求意见的基础上，由标准编制组认真汇总、研究和修改完善后形成的一种供审查用的标准草案。该草案经审查、修改后即成为标准报批稿。
十六、什么叫标准报批稿？
上报审批的标准草案，一般称为标准报批稿。标准报批稿是标准化课题研究成果的技术文字结晶，是严格按课题计划任务书的要求对课题进行研究，通过编写规则、技术内容、文字叙述等方面的最终审查，报请上级主管部门审批发布为正式文本的依据。
十七、什么叫综合标准化？
综合标准化是现代科技迅速发展的产物，是现代标准化的重要特征和基本形式之一，是在现代条件下保证原料、材料、配套产品和成品标准化整体协调一致性的重要标准化方法。
综合标准化是用系统分析方法针对具体的标准化对象及其相关要素所形成的系统进行整体标准化的方法。其主要目的是综合地解决提高产品质量的问题。可以这样说，综合标准化的实质就在于使那些能够保证产品达到最佳技术水平和质量水平的所有相关要素保持完整的系统性和最佳关系。
综合标准化以标准化对象的整体最佳效益为目标，对包括设计、工艺、原材料、零部件、半成品、配套制品、技术手段、生产准备、检验方法等综合考虑，进行整体标准化。
十八、什么叫技术标准？
对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，称为技术标准。它是从事生产、建设及商品流通的一种共同遵守的技术依据。技术标准的分类方法很多，按其标准化对象特征和作用，可分为基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生与环境保护标准等；按其标准化对象在生产流程中的作用，可分为零部件标准、原材料与毛坯标准、工装标准、设备维修保养标准及检查标准等；按标准的强制程度，可分为强制性与推荐性标准；按标准在企业中的适用范围，又可分为公司标准、工厂标准和科室标准等。
十九、什么叫基础标准？
在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。基础标准按其性质和作用的不同，一般分为以下几种：1)概念和符号标准；2)精度和互换性标准；3)实现系列化和保证配套关系的标准；4)结构要素标准；5）产品质量保证和环境条件标准；6)安全、卫生和环境保护标准；7)管理标准；8)量和单位。
二十、什么叫产品标准？
对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，称为产品标准。产品标准按其适用范围，分别由国家、部门和企业制定；它是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，是产品生产、质量检验、选购验收、使用维护和洽谈贸易的技术依据。
标准的主要内容包括：1)产品的适用范围；2)产品的品种、规格和结构形式；3)产品的主要性能；4)产品的试验、检验方法和验收规则；5)产品的包装、储存和运输等方面的要求。
二十一、什么叫方法标准？
以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。例如：试验方法、检查方法、分析计法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法及包装、运输方法等。
二十二、什么叫术语标准？
以各种专用术语为对象所制定的标准，称为术语标准。术语标准中一般规定术语、定义（或解释性说明）和外文对应的词等。
标准化问与答PART III
二十三、什么叫符号代号标准？
以表示事物和概念的各种符号代号为对象制定的标准，称为符号代号标准。这种符号和代号具有准确、简明和不易混淆等特点。它广泛应用于交通运输及安全等方面，也常常作为科学技术上的一种共同语言。
二十四、什么是型式、规格和等级？
型式是指同一种产品按其形状、结构、特征的不同所划分的类别。如灯泡根据结构不同有插口式、螺口式等。
规格是指同一品种或同一型式的产品按尺寸、重量、功率或其他有关参数划分的类别。如日光灯的规格以功率来划分等。
等级是指同一产品或其他标准化对象按质量水平的不同所划分的级别。如优级品、一级品、合格品、等外品等。
二十五、什么是适用性、互换性和性能特性？
适用性是产品、过程或服务工作在一定条件下，实现预定目的或规定用途的能力。
互换性是某一产品（包括零件、部件、构件）与另一产品在尺寸、功能等方面能够彼此互相替换的性能。
性能特性是指与产品使用直接有关的适合用途的特性，它与制造特点无关。
二十六、什么叫产品标志？
表明产品基本情况的一组文字符号或图案，称为产品的标志。其内容包括：1)产品名称；2)制造厂名；3)商标；4)产品型号或标记；5)生产批号和出厂日期（或制造日期）；6)产品的主要参数；7)质量等级标志；8)有效期；9)警示标志或警示说明；10)产品标准编号等。
二十七、什么是国外先进标准？
国外先进标准是指未经国际标准化组织（ISO）确认并公布的其他国际组织的标准，发达国家的国家标准，区域性组织的标准和国际上有权威的团体标准与企业（公司）标准中的先进标准。例如：美国标准（ANSI），德国标准（DIN），英国标准（BS），日本工业标准（JIS），法国标准（NF）以及前苏联国家标准（UJCN）等。
二十八、世界标准日的由来？
1946年10月14日，联合国标准协调委员会（UNSCC）在伦敦开会决定成立国际标准化组织（ISO）。为纪念这一天，1969年ISO理事会1969/59号决议把10月14日定为世界标准日。1970年10月14日举行了第一次世界标准日庆祝活动，从1970年起，每年的这一天，世界各国举行各种庆祝活动，宣传标准化。
二十九、标准情报的定义是什么？
标准情报系指标准化范畴内，人们以各种方式进行传递交流的科学知识。即向人们传递有用的新的标准化知识。简言之，标准情报，指的是标准化范畴内的情报。
三十、标准情报工作的概念是什么？
标准情报工作是科技情报工作的一个分支，也是标准化活动中一个不可缺少的有机组成部分。它是根据国民经济建设和标准化事业发展的客观需要，有目的、有计划、有组织地对记录标准化活动具体成果的情报（包括标准文献与标准化有关的情报）进行收集、加工、存贮、分析研究与报道，以促进标准情报的社会交流和传播利用，从而达到推动科技进步、促进标准化事业发展的目的。
三十一、什么是标准文献？
标准文献一般是指由技术标准、管理标准、工作标准及其他具有标准性质的类似文件所组成的一种特种文献体系。它是在有关方面的合作下，按照规定程序编制并经主管机构批准，以特定形式发布，供一定范围内广泛而多次使用的，包括一整套在特定活动领域内必须执行的规格、定额、规则、要求的文件。它要与现代科学技术和生产发展水平相适应，并且随着标准化对象的变化而不断补充、修订、更新换代。
三十二、标准文献的特征是什么？
标准文献的特征是：1)有统一的产生过程；2)有明确的适用范围和用途；3)编排格式、叙述方法严格统一；4)具有可靠性和现实性；5)具有协调性；6)具有系统性和完整性；7)具有时效性；8)具有法规性。
三十三、什么是标准目录？
将标准文献标引著录所形成的款目按照某种特定的顺序编排所形成的揭示标准文献内容，方便标准文献检索的工具，称为标准目的。按其形态，标准目的可分为书本目录、卡片目录和机读目录；按其组织方式，标准目录可分为分类目的、主题目录、标准号目录、作废代替对照目录等。
三十四、什么是关键词法？
关键词法与标题法、元词法和主题词法不同，它不是利用规范词表而是直接将文献原来所用的，能描述文献概念的，可作为检索入口及有实际检索意义的，具有关键性的词抽出，不加规范化或只作极少量规范化处理，以提供检索途径的一种主题法。关键词法一般没有词表。关键词索引有题内关键词索引和题外关键词索引等形式，适于利用计算机进行自动化处理。
三十五、什么是主题词法?
主题词法亦称叙词法，是指以主题词（叙词）作为文献内容的标识和查找依据的后组式检索语言。它吸取了多种情报检索语言的原理和方法，包括
(1)保留了元词法单词组配的基本原理；
(2)采用了组配分类法的概念组配来代替元词法字面组配；
(3)适当采用标题法预组配方法（即采用词组），以克服某些词拆分后再组配时产生意义失真的缺点；
(4)采用标题法对语词进行严格规范化的方法，以保证词与概念一一对应；
(5)采用并进一步完善了标题法的参照系统；
(6)采用了体系分类法的基本原理编制范畴表和词族表，以多方面来反映主题词之间的等同关系、等级关系和相关关系等。
三十六、什么是主题词？
主题词又叫叙词。它是以概念为基础从自然语言中优选出来，经过规范化处理的具有组配功能的动态性词或词组。在情报检索中，用它来描述文献和检索提问的主题内容。它是构成主题词表的最小词汇单元。
主题词包括正式主题词和非正式主题词两种。正式主题词是规范化的、用于标引和检索的词或词组；非正式主题词是收在主题词表中，提供从非规范词指向规范词的检索入口的引导词。
三十七、什么是主题词表？
主题词表又叫叙词表。它是一种由概括一门或各个学科领域的经规范化处理的语义相关和族性相关的词或词组，按特定顺序排列所形成的后组式检索词典。它是一种将标引人员和检索人员的自然语言转换成规范化检索语言的术语控制工具。在标引中，人们从主题词表中选词标引，检索时，从主题词表中查词检索。
三十八、什么是世界标准服务网？
世界标准服务网（www.wssn.net）是国际标准化组织推出的国际性标准信息检索网站。其特点是提供一个全世界标准信息网络的互联平台，以链接的方式将各级各类标准信息网站联接在一起，形成一个统一的标准信息检索系统，只要进到了世界标准服务网就可以查到全世界各国的标准信息。在世界标准服务网中可检索到国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）的标准网站；可以查到64个国家级成员的73个网站，如日本工业标准委员会JISC、印度标准局BIS等；可以查到被ISO、IEC、ITU认可的8个区域性标准化机构的网站，如欧洲标准化委员会CEN、太平洋地区标准化会议PASC等；可以查到41个国际性从事标准化的组织的网站，如国际铁路联盟UIC、世界卫生组织WHO等；可以查到5个与标准化工作相关的其他国际组织或区域性组织的网站，如世界贸易组织WTO等。
三十九、何谓标准体系？
一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，称为标准体系。也可以说标准体系是一种由标准组成的系统。
☆标准体系的特征是什么？
标准体系具有六个特征，即集合性、目标性、可分解性、相关性、整体性、环境适应性。
四十、什么是标准体系表？
一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表，称为标准体系表。
查询标准（在研或者已经完成的）
可以到卫生部卫生监督中心的网站。
http://www.jdzx.net.cn/index.html
最下面有卫生标准信息栏。大家可以把最新的标准信息下到。
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