国务院联防联控机制2021年8月4日新闻发布会文字实录
国务院联防联控机制2021年8月4日新闻发布会文字实录时 间：2021年8月4日 地 点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅 主持人：米 锋 国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长嘉 宾：李华强 交通运输部运输司副司长 刘海涛 移民局边防检查管理司司长 韩光祖 民航局飞行标准司副司长 边作栋 邮政局市场监管司副司长 伍世平 国铁集团劳卫部副主任 国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。当前，全球疫情上升迅速，疫情输入风险加大。近期，多地机场、口岸、定点医院陆续出现境外输入关联病例，并造成一定范围扩散。截至8月4日上午9时，有17个省份报告现有本土确诊病例或无症状感染者，全国现有中高风险地区144个，为常态化防控以来最多。全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势，要从严从快推进新发现感染者区域协查，做好重点区域、重点人员管理，防止疫情扩散。要慎终如始做好个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，积极接种疫苗。截至8月3日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗170835.6万剂次。今天发布会的主题是：进一步做好疫情防控。我们请来了：交通运输部运输司副司长李华强先生，移民局边防检查管理司司长刘海涛先生，民航局飞行标准司副司长韩光祖先生，邮政局市场监管司副司长边作栋先生，国铁集团劳卫部副主任伍世平先生，请他们就大家关心的问题来回答媒体的提问。下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。2021-08-0415:00:44第一财经记者:此轮疫情最先在南京禄口国际机场发生，该机场在外防疫情输入方面存在哪些薄弱环节？如何加强？另外，全国其他接收入境人员的机场将如何进一步完善疫情防控措施，做好“外防输入”？谢谢。2021-08-0415:01:13民航局飞行标准司副司长 韩光祖:感谢你的提问。此次南京禄口机场出现聚集性疫情的原因是多方面的，包括防控制度落实不到位，长时间平稳运行使机场从业人员出现松懈麻痹心态，以及机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任等。针对这些薄弱环节，我们一是加强对机场的监管和指导，加大检查力度，确保疫情防控制度和工作要求落实到位。二是进一步加强一线工作人员的培训，推动各机场开展普及全员的疫情防控知识专题培训。同时，加强对一线员工关心关爱。三是加密所有一线工作人员核酸检测频次，从事国际业务的一线工作人员要求做到隔天核酸检测，根据情况轮流安排。其他服务保障人员要做到每周两测，每次间隔两天以上。即对不同风险人员做到两天一测、一周两测。特别要提出的是，针对新冠病毒德尔塔变异毒株传播的特点，我们再次强调，要坚决落实《防控技术指南》中国际国内航班服务保障人员不得混流的规定和要求。国际客运保障人员“四指定”，即指定工作人员、指定服务区域、指定休息区域、指定场内交通车。国际货运保障人员“四固定”，即作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定。涉及高风险航班保障的机场还要“两集中”，即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中。在此基础上，全面升级航班和机场运行疫情防控措施。国际机场是保障产业链、供应链畅通和必要人员往来的重要环节，也是疫情防控的前沿阵地。民航将按照国务院联防联控机制要求，与地方政府、海关、卫健等部门紧密配合，坚决守好疫情防线。谢谢。2021-08-0415:07:09中央广播电视总台央视记者:近期多地已经出现了德尔塔变异毒株的相关病例，铁路高铁动车上人员流动性大，铁路部门采取什么样的应对措施呢？谢谢。2021-08-0415:08:05国铁集团劳卫部副主任 伍世平:谢谢您的提问。近期，针对国内多地出现疫情，铁路部门坚持人民至上、生命至上的原则，认真贯彻落实“外防输入，内防反弹”的防控策略，结合当前的疫情形势，重点采取了以下措施。一是全国火车站严格执行属地政府的疫情防控要求，坚决杜绝不符合出行要求的人员进站上车。二是按照首都疫情防控要求，暂停发售南京、郑州等中高风险地区的进京车票。三是推出免费退票措施，引导旅客合理安排行程，减少人员流动，降低疫情传播的风险。四是继续加强站车防控，强化站车消毒通风，保持安全距离，引导旅客全程佩戴口罩。同时，加强应急处置，在列车上设置了隔离席位，一旦出现发热旅客等情况，及时进行隔离消毒，并下交给地方防疫部门。五是强化铁路保洁作业管理，坚持先消毒后清理的原则，严格作业标准和工作流程，加强保洁人员管理，防止交叉混岗作业，确保职工健康安全。六是全面加强职工防护和健康监测。对铁路关键岗位、主要工种人员，采取必要的、管用的防控措施，维护铁路运行安全畅通。谢谢。2021-08-0415:12:41中国交通报记者:最近我国境外疫情输入的病例较多，请问交通运输部门如何做好公路、水路口岸的“外防输入”工作？2021-08-0415:16:24交通运输部运输司副司长 李华强:感谢这位记者的提问。当前，全球新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，特别是受变异毒株的影响，“外防输入”的工作压力持续增大。交通运输部在前期工作的基础上，指导各地围绕加强公路、水运口岸出入境运输疫情防控工作，重点采取了以下举措。一是及时修订技术指南。结合疫情发展态势，我们对公路、水路、进口冷链食品物流、港口及其一线人员、船舶船员等领域的疫情防控指南进行了再修订、再完善，细化实化了工作举措和防控要求，进而最大限度地减少疫情输入的风险。二是严格实施闭环管理。我们指导各地对国际道路货物运输车辆驾驶员、登临船舶航行作业人员、引航员、进口冷链货物装卸人员等一线岗位，采取人员相对固定、轮班制度、集中住宿等举措，避免其于家人和社区人员接触。同时，严格出入境交通工具的检疫、货物的消杀、垃圾的处置等环节的隐患排查，确保疫情防控不留死角。三是强化高风险岗位的管理。我们会同卫生健康等部门指导各地加大对公路、水运口岸出入境运输一线人员的核酸检测的频次、频率，对高风险人员可每隔一天开展一次核酸检测，其余的一线人员可每周检测两次，每次间隔两天以上。同时，严控境内外人员的接触，对于来自疫情严重国家和地区的船舶船员，严格靠港管理和船员换班管理。四是从严落实熔断举措。我们会同海关总署、国家移民管理局严格落实港口的熔断举措。截至昨天（8月3日），已执行了4次熔断，累计暂停了18家航运公司、438艘船舶的外籍船员在我境内港口换班。谢谢。2021-08-0415:16:34凤凰卫视记者:目前内地境外输入的病例依然比较多，特别是南京禄口机场暴露出的疫情，外防形势依然是非常严峻的，请问国家移民局在“外防输入”方面是否会采取新的措施呢？谢谢。2021-08-0415:16:53国家移民管理局边防检查管理司司长 刘海涛:谢谢你的提问。当前，境外疫情的反弹非常明显，我国“外防输入”面临着严峻形势。国家移民管理局密切关注全球疫情的走势，在前期工作的基础上，我们将强化口岸边境的出入境管理，严防疫情的输入，强化了各项措施，织密筑牢“外防输入”的防线。一是进一步严格口岸边境的管理。在空港口岸，对境外航班实施专区查验，严格入境人员出入境的检查，严密进出口岸管理区人员的查验管理。在海港口岸，严格国际航行船舶及人员的管理措施，实施非必要不登陆、不登轮、不搭靠的管理措施。在陆地口岸，严格执行“客停货通”的政策，实行严格的出入境管理和防疫管理措施，在边境一线保持最高等级的防控，严密巡查防控，严把边境国门。二是严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动。进一步加强宣传引导，从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。三是严厉打击跨境违法犯罪活动。深入开展打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争，严查严打组织偷私渡违法犯罪活动，严惩偷渡引带人员，坚决防止疫情由非法入境人员输入境内。四是加强与周边国家和地区的执法合作。通过与陆地毗邻国家和地区的边防、出入境、移民管理部门开展联合巡逻、联合执法，强化边境管理区的管理，共同打击非法越境等违法犯罪活动。谢谢。2021-08-0415:22:54新华社记者:德尔塔变异毒株的传染性更强了，对于交通的场站和交通工具，这些聚集性的场所来说，疫情防控带来了更大的挑战，请问交通运输部门采取哪些措施防止疫情的扩散？谢谢。2021-08-0415:23:16李华强:感谢您的提问。交通场站和交通工具是人流、物流集散的重要场所，也是防范疫情传播的重要环节。交通运输部对此高度重视，指导各地严格落实“外防输入，内防反弹、人物同防”的总要求，重点采取了以下举措。一是严格实施客运管控，全力防范疫情外溢。我们指导涉疫地区及时关闭进出中高风险地区所在县区的道路客运服务，暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。对于途经中高风险地区的公交和轨道交通线路，实施甩站、跨站运行。二是持续完善防控指南，落细疫情防控要求。修订客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控技术指南，进一步细化了入境转运环节人员的防护要求，对从事入境乘客转运的从业人员，要求固定岗位，禁止交叉作业。同时，我们即将发布第四版《国内游轮常态化疫情防控指南》，健全疫苗接种和定期核酸检测制度，强化乘客上岸游览管理，严格乘客信息的登记和筛查工作。三是组织开展明查暗访，落实常态化防控举措。组织各地交通运输主管部门通过多种形式，加大监督检查力度，督促运输经营者进一步落实客运场站和交通工具的消毒、通风、运输组织、人员防护等防控举措，严格做好货运场站、车辆、装卸工具的消杀，以及进出场站车辆和人员的信息登记等工作。需要特别强调的是，对于从事进口冷链物流的运输经营者，不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品。另外，借此机会，我们再次诚挚地提醒广大旅客，为了您和大家的平安健康，在出入客运场站、乘坐公共交通工具过程中，请配合做好体温检测，全程佩戴好口罩，让我们携手一起努力，共同做好交通运输疫情防控工作。谢谢。2021-08-0415:26:57中央广播电视总台CGTN记者:刘司长，我们注意到，减少人员跨境流动是疫情防控的有效措施。疫情发生以来，移民局采取一系列措施，劝导中国公民非必要、不紧急不出境，但是对于确有出国境需求的旅客，如何保障他们办理普通护照等出入境证件呢？谢谢。2021-08-0415:30:53刘海涛:谢谢您的提问，这也是广大群众高度关注的一个问题。疫情全球大流行以来，为保护人民的身体健康、生命的安全，防止疫情通过出入境的渠道传播，国家移民管理局从严签发公民普通护照等出入境证件，广大人民群众积极响应，主动自觉地取消或者推迟了出国旅行的安排，出入境人员大幅减少，有效地防范了感染疫病的风险，充分体现了对于自己和他人的健康、生命安全负责的精神。我们将继续实施从严管理的政策措施，同时，工作中我们要求各出入境管理部门做到具体问题具体分析具体处理。对于申请赴境外留学、就业、商务等确有需求的人员，及时受理，经审核属实以后签发出入境证件。对参加国际防疫抗疫，以及因企业复工复产，需要出入境的中国公民，我们将及时受理审批或提供加急办证的服务，积极支持全球的防疫抗疫，助力经济复苏。如果当事人在申办出入境证件时遇到问题，可以拨打国家移民管理机构24小时“12367”服务热线，我们将及时答复和处理。当前，全球疫情仍处在流行阶段，病毒变异，疫情形势更加复杂，我们将继续坚持非必要、非紧急不出国、不出境的社会共识，共同珍惜巩固我们防疫抗疫取得的重大战略成果。谢谢。2021-08-0415:31:07人民日报记者:当前，全球疫情形势压力持续增加，对货运秩序带来了冲击。请问交通运输部门采取哪些措施来保障应急物资疫苗运输和国际物流供应链稳定？谢谢。2021-08-0415:31:24李华强:我来回答这个问题，感谢您的提问。按照国务院联防联控机制工作的总体部署和要求，交通运输部会同多个部门，围绕做好应急物资、疫苗运输和国际物流供应链的保通保畅工作，我们在以下三个“着力”上持续下功夫。其一，着力强化应急物资运输保障。我们会同公安等部门，充分发挥交通管控与运输保障专班作用，坚持24小时值班值守，畅通应急运输的保通保畅电话。目前已累计协调解决了一千余项具体问题，保障应急运输组织到位。同时，指导各地强化应急物资的运力调度，合理布局道路货运中转调运站，做到干支衔接、集疏有序，全力确保重点物资和人民群众生产生活物资的运输顺畅。其二，着力确保疫苗运输安全高效。我们会同工信、公安、卫生健康等部门和单位，通过强化运力调度和储备，密切供需对接，加强安全监管等举措，统筹疫苗道路货物运输的组织和服务保障工作，并对疫苗运输车辆持续实施免收通行费、优先便捷通行等政策。截至目前，已累计生成两万多笔疫苗货物道路运输调运单，保障了五百多万件疫苗制剂的安全高效运输。其三，着力保障国际物流稳定畅通。充分依托国际物流保障协调工作机制，我们统筹发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，调动龙头骨干国际物流企业的积极性，在公路、水运口岸实行甩挂、吊装、换装等举措，提升国际货运服务能力，全力保障国际物流供应链的稳定畅通。今年上半年，各主要班**司投入中国大陆主要航线的舱位数量得到大幅增长，其中北美航线、欧洲航线的运力较去年同期分别增长了约55%和35%，国际物流主要通道总体运行顺畅。谢谢。2021-08-0415:35:08江苏广电总台荔枝新闻记者:据媒体报道，南京此次疫情首先被感染的机场保洁人员是属于外包性质，请问民航局今后对于机场运行区域内的第三方人员，特别是涉国际航班的工作人员将会如何加强管理？谢谢。2021-08-0415:35:23韩光祖:感谢您的提问。在本次南京疫情中，凸显出第三方外包人员管理及疫情防控风险。我们近期出台的《关于进一步加强国际机场疫情防控工作的指导意见》，对此类人员提出了更加严格的要求。首先，切实做好日常健康监测，对直接从事国际旅客、进口货物和航空器相关服务和保障的一线工作人员，如机场保洁、搬运、转运、地服等人员，要登记造册，实名制管理，严格每日健康监测制度，有异常情况随时上报，并及时处置。二是严格落实一线工作人员防护装备标准，充分考虑不同季节疫情防控特点，科学合理为一线工作人员配足配齐个人防护装备，对需要直接登临航空器或与航空器外表面直接接触的保洁、地服、维修、勤务、配餐、加油等人员，和与入境人员、货物有接触的人员，严格执行个人防护要求，按规定规范穿戴和使用防护服、口罩、手套、护目镜或防护面屏。三是从严落实从事国际业务一线工作人员的闭环管理。采取一定工作周期的轮班制，工作期间集中住宿、封闭管理。工作地和居住地点对点转运。严格闭环管理，指定专用通勤车辆，工作期间避免与家庭成员和社区普通人员接触，且工作期间不得从事国内业务保障，避免交叉作业。此外，我们继续坚持机场一线工作人员全员全程疫苗接种，加密核酸检测频次。前面我已经介绍了，对不同风险的人群，做到两天一测、一周两测。加强防控知识宣传教育，根据一线工作人员工作性质和文化程度，组织编写图文并茂的宣传和操作导引，对包括保洁人员在内的机场全体人员进行防控技能培训，持续强化员工疫情防控的自觉性和规范性。同时，进一步压实机场主体责任，加强对第三方外包单位的监管。后续我们将根据疫情形势和病毒变异特点，持续优化防控措施，及时修订《运输机场、运输航空公司疫情防控技术指南》。我们还将加强各项疫情防控政策落实的监督检查力度，对发现的漏洞和薄弱环节，立整立改，层层压实工作责任。针对民航运行管理主体多、工作链条长、专业分类细、从业人员多的特点，会同有关部门对入境航空器检疫消杀标准、消杀效果进行评估，为航班入境后对航空器实施保障的保洁、机务维修、搬运工人等各岗位人员及工作环节的防护标准、操作实施，提供更科学的依据、更安全的工作环境，确保风险可控。同时配合地方政府建立齐抓共管机制，做到协同共防、联动群防。谢谢。2021-08-0415:42:09香港经济导报记者:我的问题提问给铁路部门。铁路车站和列车上人员流动大，是疫情防控的重点部位。请问旅客如何做好个人健康防护，最大限度降低疫情感染风险？谢谢。2021-08-0415:42:37伍世平:谢谢您的提问。加强旅客自身健康防护，是阻断疫情传播的关键性措施。对于乘坐火车出行的旅客，一是要按照当地疫情防控部门的要求，配合做好测温及有关证明的查验工作。二是在旅行过程中要全程佩戴口罩，保持安全距离，减少人员聚集。三是出现发热、咳嗽等异常情况的，要立即向铁路工作人员报告。四是协助保持铁路站车卫生环境，共同营造健康、安全的旅行环境。谢谢。2021-08-0415:44:39中国日报记者:我们注意到邮政快递小哥每天都会穿梭在城市之中，他们感染或者传播病毒的风险都比较高，请问国家邮政局将如何加强快递服务人员的疫情防控工作？谢谢。2021-08-0415:50:03邮政局市场监管司副司长 边作栋:谢谢您的提问。快递小哥的群体数量很大，每天接触的用户也非常多。快递小哥自身的疫情防控就显得非常重要。国家邮政局作为邮政快递业的主管部门，对这个问题也非常关注，进行了周密部署。我们先后七次修订了行业的疫情防控生产操作规范，不断完善相关内容，要求企业做好从业人员的疫情防控工作。第一，从业人员要严格执行“戴口罩”“勤洗手”“测体温”“不聚集”“一米线”等基本的健康防控措施，也要按照地方政府以及疫情防控部门的要求，做好健康监测、疫情排查、核酸检测以及隔离观察等工作。快递小哥在揽收和投递快件过程中，必须全程佩戴口罩，而且尽量要与寄件人和收件人保持距离，避免直接的身体接触。充分应用智能快件箱等无接触设施投递快件。第二，邮政快递的营业场所、处理场所和运输工具都是需要按照地方政府的要求，分区分级定期做好消毒等相关工作。企业也需要做好测温计、洗手液、消毒液、口罩等疫情防控装备的采购、配置和储备。第三，要做好疫苗接种。快递小哥是前期安排接种疫苗的重点人群之一，我们也是按照国务院联防联控机制的工作部署，全力推进从业人员的疫苗接种工作。上半年，全行业疫苗接种率已经超过了90%。第四，组织做好核酸检测。快递小哥作为重点人群，要按照各地的疫情防控安排，定期进行抽样核酸检测。其中，处理进口冷链相关的从业人员，要定期全员做核酸检测。发生疫情的地区，快递小哥群体要优先进行核酸检测和疫情排查。目前来看，行业疫情防控生产操作规范的执行效果是好的，截至目前，还没有快递小哥和用户因为接触快递包裹而感染疫情。全行业也在疫情期间保持了稳定运行和高速增长。现在看来，疫情通过接触快递包裹而传播的风险没有进一步加大。但我在此也建议广大用户，要加强自身防护，在接收快递包裹的时候尽量戴口罩、戴手套，把内件取出以后，及时洗手，做好自身防护。谢谢。2021-08-0415:50:17科技日报记者:如果在列车上发现了阳性感染者，请问铁路部门有什么技术手段能够快速找到列车和车站的密接人员？如何推动跨省的协同流调？谢谢。2021-08-0415:50:38伍世平:谢谢您的提问。国内多地出现了突发疫情，给铁路的暑期运输和疫情防控带来了很大的压力。提供健康舒适的旅行环境，保障广大旅客乘车安全是铁路疫情防控工作的重中之重。铁路部门建立了完善的应急处置预案和应急响应机制，针对涉疫人员的乘车情况，按照地方防控机构协查函的要求，突出“早、快、准”，运用旅客大数据信息系统，快速查询相关旅客信息，第一时间将信息提供给地方防控部门，开展涉疫人员追踪调查。同时，组织开展站车客运人员排查，按照风险接触情况，实施隔离观察等措施，坚决防止疫情传播扩散。谢谢。2021-08-0415:53:36米锋:谢谢。最后一个问题。2021-08-0415:53:50中国新闻网记者:我们知道现在国内出现了一些聚集性疫情，并且采取了严格的管控措施。请问快递行业要如何应对疫情、服务民生并且保障畅通呢？谢谢。2021-08-0416:00:47边作栋:谢谢您的提问。自去年的疫情发生以来，邮政快递业在做好自身疫情防控的同时，也积极地服务大局，在疫情防控应急物资和群众基本生活物资寄递和运输方面，发挥了重要作用。近期，我们也密切关注到南京等地发生的疫情，对行业的疫情防控做了再动员、再部署。一是对进口的邮件快件，特别是进口冷链食品相关的邮件快件，要配合海关、防疫等部门做好检验检疫、样本采集和消杀工作。二是对国际邮件、快件的处理场所要严格划分内部的作业区域，实施封闭管理。三是对直接与境外人员或者国际邮件快件接触的一线作业人员要进行登记备案，全部完成疫苗接种，定期接受核酸检测，并且避免与从事国内邮件快件作业的人员交叉作业，实现闭环管理。四是运输进口邮件快件的车辆和承载进口邮件快件的箱柜等装备用具，也都要实施全面的消毒。在服务民生和保障畅通方面，在遇到新增的疫情情况下，企业也将按照地方政府和疫情防控部门的要求，全力做好疫情防控工作，避免疫情通过寄递渠道来传播。同时，也会积极地协调地方政府和相关部门尽量优先安排对快递小哥进行核酸检测，争取优先经过检测、重返工作岗位，方便保障快递的畅通。同时，企业还需要谋划设置临时性转运场所，采取异地分拨、就近分拣等方式，保证各类邮件快件的有序中转，避免出现大量的邮件快件积压。对于短期进入或者穿行中高风险地区的车辆通行、网点运营、末端投递等问题，邮政管理部门也将积极地协调地方政府和相关部门推动有效解决。如果需要的话，我们也会及时地向社会发布消费提示。谢谢。2021-08-0416:01:02米锋:谢谢，今天的发布会，几位嘉宾结合我们各部门的职责，就近期做好进一步疫情防控回答了大家的提问。明天我们将继续就进一步做好疫情防控的相关工作举办新闻发布会，欢迎大家继续关注。今天的发布会到此结束，谢谢大家！2021-08-0416:01:21 谢谢老师的分享，下载学习学习{:1_17:} 路过学习，谢谢老师的分享！ 谢谢老师的分享，下载学习学习 学习了，谢谢老师的分享！ 谢谢老师的分享，下载学习学习 了解了 谢谢老师的分享，已学习学习
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